В Албании расследуют нарушения при проведении тендеров в агентстве, создавшем ИИ-министра «Диелла»

Прокуроры расследуют агентство, которое разработало албанского ИИ-министра «Диелла» в деле, которое связано с предполагаемыми сфальсифицированными тендерами, похищением людей и арестами на десятки миллионов.

Это дело углубляет сомнения в том, как искусственный интеллект будет использоваться для решения широко распространенной проблемы взяточничества в стране.

В сентябре прошлого года Албания попала в заголовки газет по всему миру, когда представила первого в мире «министра ИИ».

Диелла, что на албанском языке означает «Солнце», была чат-ботом, который был повышен до министерского статуса.. Ее задача, объявил премьер-министр Эди Рама, заключается в том, чтобы гарантировать, что «публичные тендеры будут на 100 процентов свободны от коррупции».

«У меня нет личных амбиций или интересов», — сказала аватар ИИ, которая одевается в традиционный костюм, в своей первой речи. «У меня есть только данные, жажда знаний и алгоритмы, предназначенные для служения гражданам ... без предрассудков, дискриминации, клиентелизма, кумовства или коррупции».

Новости по теме:В Burisma отвергли причастность своих сотрудников к даче взятки в Украине

В то время были сомнения в том, сможет ли Диелла предложить какое-либо реальное решение давней проблемы коррупции в Албании.

Представляется, что некоторые оговорки, возможно, были обоснованными. Эксперты предупреждают, что план Албании использовать Диеллу в качестве буфера против коррупции имеет недостатки, учитывая, что информация, генерируемая ИИ, по своей сути не является нейтральной, и что до сих пор было мало прозрачности в отношении того, как технология будет развернута.

Эти опасения еще больше усугубились взрывоопасным делом о коррупции внутри того самого агентства, которое создало виртуального помощника.

По данным антикоррупционных прокуроров, руководители правительственного агентства, разработавшего Diella, Национальное агентство по информационному обществу (AKSHI), подозреваются в подтасовке тендеров в пользу преступной группы, которая получала прибыль от привилегированного доступа к контрактам агентства.

Специальные прокуроры обвиняют должностных лиц AKSHI (в судебном постановлении, выданном судьей) в получении откатов, которые включали в себя винные коробки, заполненные наличными. Директору и заместителю директора агентства были предъявлены обвинения в том же документе в нарушении правил публичных торгов и сотрудничестве с преступной организацией.

Двум владельцам ИТ-фирм, один из которых был арестован в прошлом месяце во Франции, где он также владел замком, также были обвинены в организации и сотрудничестве в этой схеме.

Заместитель директора полиции Тираны тем временем был отстранен от исполнения служебных обязанностей, находясь под следствием за якобы сокрытие или сотрудничество с незаконной деятельностью группы.

АКШИ, правительство и адвокаты обвиняемых бизнесменов и чиновников не ответили на вопросы OCCRP. Ни одному из лиц не было предъявлено обвинение, поскольку расследование продолжается.

В общей сложности власти распорядились арестовать активы, включая недвижимость, транспортные средства, банковские счета и наличные деньги на сумму более 40 миллионов евро, связанных с этой схемой.

Разработка Diella не была одним из тендеров, связанных с предполагаемой коррупционной схемой. Тем не менее, утверждение о том, что взяточничество попало на вершину агентства, которое ее создало, углубило сомнения в плане правительства использовать эту технологию для борьбы с коррупцией в более широком смысле.

Албания находится под сильным давлением со стороны Европейского союза, чтобы искоренить коррупцию, чтобы продолжить свои многолетние усилия по вступлению в блок. Согласно последней оценке из Брюсселя, которая была опубликована до того, как разразился скандал с AKSHI, восприятие коррупции в государственном секторе остается высоким.

Новости по теме:В Богородске адвоката задержали за посредничество во взятке

«Даже самый сложный ИИ так же хорош, как и люди, которые его строят, эксплуатируют, поддерживают и улучшают», - сказал Эрджон Куррадж, эксперт по цифровой трансформации в Центре SCiDEV, аналитическом центре в Тиране.

«Кто подает данные, а кто проверяет их целостность? Кто ловит ошибки и галлюцинации, прежде чем они станут приняты решениями? Люди, которые поддерживают такую систему, могут питать ее или позволять ей тихо деградировать».

Эрджон Куррадж, эксперт по цифровой трансформации в Центре SCiDEV.

Боян Перков, координатор по цифровой политике Фонда SHARE, некоммерческой организации, занимающейся цифровыми правами и безопасностью на Западных Балканах, также предупредил, что очистка состояния коррупции «не может быть достигнута с помощью каких-либо «магических» технологий, и особенно инструментов ИИ».

Яркие объявления о новом использовании технологий «часто используются для рекламы политиков», а не являются частью стратегического плана по обеспечению «долгосрочных выгод для общества, которое должно строить свои механизмы управления на основе верховенства закона», добавил он.

Албанское правительство, ASHKI, и канцелярия премьер-министра не ответили на просьбы прокомментировать ситуацию.

«Сотрудничество с преступной организацией»

Летом августа 2025 года албанский технологический предприниматель Герон Мече вышел из своего дома в Тиране и столкнулся с чернокожим защитником Land Rover с полицейской сиреной.

Появился человек в форме и назвал его имя, позже сказал Мече властям. Зернистые снимки с камер видеонаблюдения также запечатлели момент.

«Вам нужно поехать с нами, сесть в машину», — вспоминает Мече, говоря, что он является чиновником из подразделения по борьбе с коррупцией в Албании, Специальной структуры против коррупции и организованной преступности (SPAK).

Кадры видеонаблюдения, запечатлевшие похищение Герона Мече (обведенного в красном) и черного защитника Land Rover с полицейской сиреной.

Но когда громоздкий 4x4 вытащил с автостоянки, и мужчины надели капюшон на голову Мече, стало ясно, что это была уловка.

«Мы просим вас сотрудничать», — сказал один из мужчин Мече, когда машина остановилась примерно через час, согласно показаниям, которые он позже дал фактическим прокурорам SPAK. «В противном случае у вас будет пуля в голове».

Прокуроры подозревают, что похищение было организовано преступной группой, которая якобы управляла схемой отката ASKHI, и было направлено на то, чтобы убедить Мече отозвать апелляции его технологической компании по более чем дюжине тендеров, выпущенных агентством.

Фирма Мече жаловалась, что тендеры, которые охватывали целый ряд проектов, включая создание программного обеспечения для государственных учреждений, таких как полиция, были сфальсифицированы в пользу инсайдеров, что затормозило процесс заключения контрактов AKSHI с предполагаемыми преступными сотрудниками.

После того, как Мече согласился отозвать свои апелляции, похитители отпустили его.

Когда SPAK обратился за комментарием, он сказал, что расследование продолжается и что дело еще не было отправлено в суд.

Убить взятку

Диелла была впервые запущена AKSHI в качестве чат-бота в январе 2025 года с целью помочь гражданам ориентироваться на правительственном веб-портале e-Albania, где они могли получить доступ ко всему, от свидетельств о рождении до пенсий.

Ее развертывание было частью стремления агентства оцифровать государственные услуги и помочь ускорить присоединение страны к Европейскому союзу, которого Албания надеется достичь к 2030 году.

Некоторые технически подкованные албанцы нашли онлайн-портал полезным. Клодиса Пренежа, 26-летняя медсестра, живущая в Тиране, сказала, что это сделало ее работу более быстрой, эффективной и лучше организованной.

«Мне больше не нужно ждать в очередях в учреждениях или тратить время на личное путешествие по каждому документу», — сказала она. «Большинство услуг теперь выполняются онлайн, из дома или даже через мой телефон».

Но поскольку 95 процентов государственных услуг теперь исключительно онлайн, некоторые албанцы изо всех сил пытаются использовать помощь Диеллы самостоятельно.

Это привело к появлению кустарной индустрии посредников, которые открыли офисы вокруг Тираны, чтобы помочь клиентам ориентироваться на портале за отдельную плату.

Некоторые рассматривают эту услугу как просто дорогостоящую формализацию старой системы, в которой одна обычно подсовывала эквивалент 2 долларов местному административному клерку, чтобы ускорить семейный сертификат или документ о собственности.

«Раньше вы знали, кому отдавать [наличные деньги], и вы получили услугу. Теперь вы даете его без благодарности. Это обязательно", - сказал 66-летний Баджрам Хашепа, страдающий диабетом и потерявший нижнюю часть ног 13 лет назад.

Баджрам Хаджепа.

Для Хассхепы «бесшовное» цифровое государство выглядит так: он колесит на 600 метров по улице до магазина канцелярских принадлежностей, который удваивается как частная интернет-кабинка, просто чтобы получить семейный сертификат.

В магазине нет пандуса для инвалидных колясок, поэтому он вынужден сидеть на улице на тротуаре, выкрикивая свои личные данные о пробках молодому клерку внутри и платя примерно 12 долларов за «заявку» за документ, который, по словам штата, является бесплатным.

«Диелла беременна»

Сфера компетенции Диеллы неуклонно растет с тех пор, как она была впервые представлена публике.

С момента своего создания в качестве чат-бота для правительственного онлайн-портала она была повышена до роли министра кабинета министров в сентябре 2025 года. Через месяц стало больше новостей.

«Диэлла беременна, и она ждет 83 ребенка», — сказал премьер-министр на международной бизнес-конференции в Берлине в октябре.

Премьер-министр Эди Рама выступает на международной бизнес-конференции в Берлине в октябре 2025 года.

Эти цифровые «дети», объяснил он, будут участвовать в парламентских сессиях, анализировать законодательство ЕС и даже предупреждать отсутствующих политиков, если соперник упоминает их имя, чтобы они могли подготовить ответ.

Диэлла, которая плавала как современный джинн на экране над аудиторией, добавила свои два цента: «Искусственный интеллект поможет выявить инвестиционные барьеры до того, как они станут кризисами, выявить коррупционные риски, прежде чем они станут скандалами, и предсказать рыночные возможности, прежде чем они будут упущены».

Для пенсионерки Садете Сута, которая провела последний год, платя посредникам за взаимодействие с Диеллой, чтобы она могла обеспечить свою пенсию, шутка Рамы не так хорошо приземлилась.

«Мы принесем ей несколько блинов», — с сарказмом сказала она, имея в виду местную традицию доставки специальных продуктов новым матерям.

В рамках своих министерских обязанностей, обещают чиновники, Диелла скоро будет следить за государственными закупками, оценивать заявки и контролировать миллиарды евро в государственных тендерах. Точные детали ее роли во всем этом, впрочем, еще предстоит прописать.

Протестующие протестуют против правительственной коррупции возле офиса премьер-министра Эди Рамы в Тиране, Албания, 8 мая 2026 года.

Чёрный ящик

Эксперты предупреждают, что план Албании использовать Диеллу в качестве защиты от коррупции имеет дыры.

«Диэлла неизбежно будет сортировать, расставлять приоритеты и формулировать информацию, на которой основаны политические решения», — отмечается в эссе, опубликованном Институтом исследований в области безопасности Европейского союза, аналитическим центром по внешней политике и политике безопасности.

«Таким образом, вопрос заключается в том, в какой степени человеческие суждения формируются, ограничены или предвзяты этими результатами».

Кроме того, без четкого надзора или прослеживаемости своих «решений» Диелла «рискует добавить еще один уровень непрозрачности в управлении, а не уменьшить его», предупредил аналитический центр.

Куррадж из цифровой трансформации из Центра SCiDEV призвал правительство создать прозрачную «песочницу» — безопасную среду тестирования, где технология может безопасно работать, не влияя на реальный мир, и где ученые и эксперты гражданского общества могут предложить обратную связь.

Без этого шага «вы не можете запустить его в живое производство», сказал он.

Кто именно будет привлечен к ответственности за решения Диеллы — то, что оппозиция подняла в рамках жалобы, поданной в Конституционный суд, — остается неясным.

Отвечая критикам, которые утверждают, что алгоритмами можно манипулировать и контролировать, Рама сказал, что принятие решений Диеллой «будет оставаться полностью проверяемым».

Окончательные решения по-прежнему будут приниматься чиновниками на основе информации, которую предоставляет Диелла, сказал он.

«Любой, кто хочет пересмотреть процесс вручную, сможет это сделать. Ничто из системы не будет неотслеживаемым».

Но по мере того, как публика ждет более подробной информации, Диелла сама уже столкнулась с юридическими проблемами.

В апреле Анила Биша, актриса, на которой основаны подобие и голос Диэллы, подала иск против правительства, обвинив его в злоупотреблении своим имиджем, что правительство отрицает.

Биша сказала, что она дала разрешение на то, чтобы ее изображение использовалось в качестве виртуального помощника на основе ИИ, но не в качестве политика в правительстве Рамы.

Актриса Анила Биша.

Актриса обнаружила изменение, когда смотрела новости со своим мужем, и с тех пор сталкивалась с домогательствами на улице и в Интернете, сказала она OCCRP.

«Есть те, кто говорит мне, что я получил славу. Но я не вижу здесь никакой славы, я даже говорю, что это вовсе не слава».

Теперь она беспокоится о том, что Диелле может быть поручено делать дальше.

«У меня есть страх, что с развитием технологий я больше не знаю, как еще они могут использовать мое лицо и мой голос», — сказала актриса. «Мои данные были выставлены на рынок».